Trả lời kiến nghị cử tri
I. Ðối với các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 5 cần tiếp tục tập trung xem xét, giải quyết.
1. UBND tỉnh giải quyết đề nghị của Bộ CHQS tỉnh (Công văn số 1396/TTr-BCH ngày 30/6/2017) về việc cấp kinh phí khắc phục thiệt hại do thi công công trình AÐ-05, để giải quyết dứt điểm ý kiến kiến nghị của cử tri xã Mường Phăng, huyện Ðiện Biên trong năm 2018.
Trả lời: Theo biên bản làm việc của 2 đoàn công tác (Ðoàn công tác kiểm tra hiện trường lần 1 và Ðoàn công tác kiểm tra hiện trường lần 2) và Công văn số 658/BCH-BQLDA ngày 24/3/2017 của Bộ CHQS tỉnh, thì nguyên nhân thiệt hại chủ yếu là do thiên tai gây nên, trong đó có một phần đất trôi vào ruộng của người dân là từ khu vực thi công công trình AÐ-05. Thời điểm xảy ra thiệt hại năm 2014 nhưng thời điểm ghi nhận, xác định thiệt hại lại là năm 2017 (sau 3 năm kể từ ngày xảy ra sự việc), đến thời điểm này hiện trường thiệt hại không còn nguyên vẹn, phạm vi diện tích thiệt hại được ghi nhận, xác định là theo báo cáo của đại diện xã và của các trưởng bản. Tại thời điểm kiểm tra diện tích thiệt hại đã được khắc phục sản xuất bình thường là 25.069,5m2; diện tích không khắc phục được là 2.485m2.
Như vậy, nguyên nhân cơ bản gây nên thiệt hại là do yếu tố thiên tai, tuy nhiên chính quyền cơ sở và các bên liên quan không thực hiện các bước, thủ tục cần thiết để cấp có thẩm quyền thực hiện công bố thiên tai, tiến hành hỗ trợ theo quy định tại Quyết định số 142/2009/QÐ-TTg ngày 31/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 39/2010/TT-BNNPTNT ngày 28/6/2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tư số 187/2010/TT-BTC ngày 22/11/2010 và Thông tư số 33/2013/TT-BTC ngày 21/3/2013 của Bộ Tài chính. Hiện trường xảy ra thiệt hại sau 3 năm mới được ghi nhận, xác định là không đảm bảo cơ sở pháp lý. Do đó, việc hỗ trợ khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai trong trường hợp này không có đủ cơ sở pháp lý để thực hiện tại thời điểm hiện tại.
Bên cạnh yếu tố chủ yếu do thiên tai gây nên, có một phần đất trôi vào ruộng của người dân có nguyên nhân từ việc thi công công trình AÐ-05. Về yếu tố này, UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư (Bộ CHQS tỉnh) phối hợp với các bên liên quan rà soát lại phương án thiết kế, giải pháp thi công, công tác thi công của các hạng mục công trình trong phạm vi có khả năng tác động gây ảnh hưởng, xem xét việc đảm bảo tuân thủ quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, trình tự thực hiện từ bước thiết kế đến việc đề xuất giải pháp thi công, thi công, giám sát thi công... qua đó xác định rõ trách nhiệm của đơn vị liên quan (nếu có). Trường hợp nguyên nhân chủ quan đến từ các khâu thiết kế, giải pháp thi công và thi công thì đơn vị liên quan đến các khâu đó phải chịu trách nhiệm hỗ trợ thiệt hại cho người dân. Trong trường hợp thực hiện hỗ trợ thiệt hại, trước hết cần xem xét giải quyết đối với phần diện tích đất lúa bị thiệt hại không có khả năng khắc phục; các phần diện tích đất lúa khác yêu cầu thực hiện rà soát lại để đảm bảo cơ sở, căn cứ hỗ trợ đúng đối tượng, khối lượng.
(Còn nữa)