UBND tỉnh lấy ý kiến về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công

Theo Tờ trình có 2 phương án: Phương án 1, không bổ sung từ nguồn cân đối ngân sách địa phương cấp tỉnh cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố (không phân cấp cho các huyện, thị xã, thành phố). Mức vốn cân đối ngân sách địa phương được Thủ tướng Chính phủ giao, sau khi thực hiện phân bổ cho các khoản chi chung; phần vốn còn lại được phân bổ cho các huyện, thị xã, thành phố 70%; cho các ngành, lĩnh vực do cơ quan, đơn vị cấp tỉnh quản lý 30%... Phương án 2 là thực hiện bổ sung từ nguồn cân đối ngân sách địa phương cấp tỉnh cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố (thực hiện phân cấp cho các huyện, thị xã, thành phố). Trong đó dành tối đa không quá 30% nguồn cân đối ngân sách địa phương cấp tỉnh để bổ sung cho ngân sách các huyện, thị xã thành phố quản lý, sử dụng theo quy định…

Tham gia vào Tờ trình, đa số các đại biểu biểu chọn phương án 2 là thực hiện phân cấp cho các huyện, thị xã, thành phố. Đồng thời đề nghị cần chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung: Đối với tiêu chí vùng kinh tế động lực (trục kinh tế động lực dọc theo QL 279), đề nghị cân nhắc tên gọi vì không có quy định về tiêu chí “vùng kinh tế động lực”. Đối với nguồn thu từ sử dụng đất cần bổ sung bố trí tối thiểu 10% để thực hiện các nhiệm vụ chi về hoạt động kinh tế tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh. Về nguyên tắc phân bổ nguồn vốn xổ số kiến thiết, đề nghị tách tỷ lệ vốn cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề và lĩnh vực y tế riêng theo ngành, lĩnh vực. Cụ thể, “bố trí tối thiểu 40% để đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề; bố trí tối thiểu 20% cho lĩnh vực y tế”. Nên xem xét không đưa vào dự thảo Nghị quyết nguồn vốn xổ số kiến thiết và nguồn thu từ sử dụng đất, lý do là hằng năm Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy định cụ thể cơ chế cân đối nguồn thu này.

Kết luận phiên họp, đồng chí Mùa A Sơn đề nghị về nguyên tắc chung và thứ tự ưu tiên phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025 phải tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan; phân bổ vốn đầu tư tập trung, không phân tán, dàn trải, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn. Trong cơ cấu phân bổ vốn chọn phương án 2 là thực hiện bổ sung từ nguồn cân đối ngân sách địa phương cấp tỉnh cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố. Về tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương cho các huyện, thị xã, thành phố theo các tiêu chí về dân số, trình độ phát triển, diện tích, đơn vị hành chính thì địa phương nào có số thu ít sẽ được phân bổ vốn đầu tư công nhiều hơn.