Quyết tâm cải thiện chỉ số PCI tạo môi trường thu hút đầu tư

Cải thiện chỉ số PCI

Theo kết quả công bố hàng năm, chỉ số PCI tỉnh ta luôn xếp hạng thấp so với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác. Trong đó có 3 năm (2008, 2012 và 2014) PCI tỉnh ta đứng ở vị trí cuối bảng xếp hạng. Những chỉ số thành phần: Chi phí không chính thức (là chỉ số đo mức độ phiền hà mà doanh nghiệp gặp trong quá trình đầu tư); tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất (chỉ số đo mức độ khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải trong việc tiếp cận đất đai, mặt bằng cho kinh doanh và mức độ ổn định trong sử dụng đất); tính minh bạch và tiếp cận thông tin (chỉ số đo lường khả năng doanh nghiệp có thể tiếp cận các kế hoạch và văn bản pháp lý cần thiết liên quan đến công việc kinh doanh của mình); tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh (chỉ số đo tính sáng tạo và sáng suốt của  lãnh đạo tỉnh trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong cộng đồng doanh nghiệp tư nhân)... của tỉnh ta thường có số điểm thấp so với các tỉnh, thành khác. Năm 2015, chỉ số thành phần về: Đào tạo lao động tỉnh ta đạt 5,56 điểm (đứng thứ 40/63); chi phí không chính thức đạt 3,88 điểm (đứng thứ 60/63); tiếp cận đất đai: 4,94 điểm (đứng thứ 60/63); tính minh bạch 5,31 điểm (đứng thứ 62/63)...

Trước thực tế PCI tỉnh ta luôn xếp hạng thấp, UBND tỉnh đã tập trung khắc phục những hạn chế, phát huy ưu điểm, thế mạnh nhằm tạo môi trường đầu tư, kinh doanh ngày càng thuận lợi, thông thoáng, minh bạch, tạo được lòng tin đối với cộng đồng doanh nghiệp. UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương thực hiện nghiêm Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, với nội dung chủ yếu: Tạo môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng thuận lợi, an toàn và thân thiện; đảm bảo mọi doanh nghiệp có quyền tự do kinh doanh trong những ngành, nghề mà pháp luật không cấm; tạo bước chuyển biến toàn diện trong nhận thức của các cơ quan chức năng có liên quan về sự cần thiết hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp. Theo đó, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) theo hướng công khai và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến quyền lợi của doanh nghiệp, trên cơ sở thực hiện tốt nội dung Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 22/5/2014 của UBND tỉnh về việc đẩy mạnh công tác CCHC tỉnh Điện Biên; Công văn 2353/UBND-NCNV ngày 26/6/2015 của UBND tỉnh về việc triển khi Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg, ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế cơ chế “một cửa” - “một cửa liên thông” tại cơ quan hành chính Nhà nước tại địa phương; Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia 2015 -  2016 trên địa bàn tỉnh...

Song song với đẩy mạnh CCHC, UBND tỉnh quan tâm hơn tới việc đối thoại với doanh nghiệp. Tại các buổi đối thoại, trên tinh thần trao đổi thẳng thắn, cầu thị, UBND tỉnh cùng một số sở, ban, ngành tỉnh được nghe nhiều ý kiến, kiến nghị, đóng góp của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư về chất lượng điều hành, tính năng động của lãnh đạo; những hạn chế trong tổ chức thực hiện cũng như kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước trong lĩnh vực thu hút đầu tư; xây dựng và thực hiện cơ chế đặc thù trong thu hút đầu tư; hỗ trợ sau đầu tư; nhận diện các nguyên nhân dẫn đến chi phí không chính thức; chậm trễ trong tiếp cận đất đai... Qua đó, UBND tỉnh và các ngành kịp thời nắm bắt và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp, nhà đầu tư gặp phải trong quá trình hoạt động trên địa bàn.

Thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới, sáng tạo; bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực và cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp, thời gian qua, các cơ quan chức năng đã làm tốt công tác hỗ trợ thành lập mới doanh nghiệp, khuyến khích các hộ cá thể chuyển đổi thành loại hình doanh nghiệp khi có đủ điều kiện, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, xây dựng website hỗ trợ doanh nghiệp quảng bá, giới thiệu sản phẩm...

Kết quả bước đầu

Kết quả nổi bật trong thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số PCI của tỉnh ta thời gian qua là công tác CCHC đã có những chuyển biến tích cực. Việc thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về CCHC đã góp phần quan trọng tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp, nhà đầu tư gặp phải khi thực hiện các bước đầu tư. Hiện nay, thời gian thành lập doanh nghiệp tối đa không quá 2,5 ngày; giảm 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh (bao gồm thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư); thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan tối đa không quá 77 ngày; giảm thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản xuống không quá 10 ngày; việc giải quyết thủ tục đăng ký đầu tư tối đa không quá 7 ngày; cấp giấy chứng nhận đầu tư tối đa không quá 20 ngày... Đặc biệt, các thủ tục hành chính về thuế luôn được công khai, minh bạch trên trang thông tin điện tử của ngành Thuế và được niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan thuế các cấp. Tính đến thời điểm hiện tại tỉnh ta có trên 90% doanh nghiệp, chi nhánh doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thực hiện đăng ký kê khai thuế qua mạng. Năm 2016, thu hút đầu trên địa bàn tỉnh đạt nhiều kết quả, UBND tỉnh đã ban hành quyết định chủ trương đầu tư và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 11 dự án về sản xuất vật liệu xây dựng, chăn nuôi, nhà ở, thương mại… với số vốn đăng ký 1.699,21 tỷ đồng, nâng tổng số dự án đầu tư đang triển khai trên địa bàn tỉnh lên 115 dự án với tổng số vốn đăng ký trên 17.000 tỷ đồng. Đến 31/12/2016 toàn tỉnh đăng ký thành lập mới cho 90 doanh nghiệp, với số vốn đăng ký 680 tỷ đồng; cấp giấy chứng nhận cho 20 chi nhánh, 3 văn phòng đại diện; chuyển đổi loại hình cho 6 doanh nghiệp; thay đổi, bổ sung cho 205 doanh nghiệp... Hiện nay, toàn bộ việc đăng ký mới và đăng ký thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký doanh nghiệp đã được thực hiện trên hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia.

Năm 2015, Chỉ số PCI của tỉnh đạt 56,48 điểm, tăng 6,14 điểm so với năm 2014, xếp ở vị trí thứ 53/63 tỉnh, thành (tăng 10 bậc so với năm 2014), đây là kết quả của việc thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh. Kết quả bước đầu trong cải thiện điểm số và vị trí xếp hạng PCI đã góp phần quan trọng xây dựng môi trường kinh doanh ngày một thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, tạo thuận lợi hơn cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh. Trong thời gian tới, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương triển khai nghiêm túc chương trình hành động của UBND tỉnh; đồng thời tự xây dựng chương trình hành động cho đơn vị, địa phương mình để phát huy hơn nữa những chỉ số thành phần có vị trí cao, tăng bậc và cải thiện tích cực các chỉ số thành phần có điểm số thấp, góp phần đưa PCI của tỉnh tăng hạng bền vững.