Nhiều giải pháp tăng thu ngân sách Nhà nước

Năm 2016, theo kế hoạch giao tổng thu ngân sách địa phương trên 6.700 tỷ đồng, 6 tháng đầu năm ước thực hiện gần 3.331 tỷ đồng, đạt 49,7% dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 84,53% so với cùng kỳ năm 2015. Trong đó, thu cân đối ngân sách Nhà nước (NSNN) trên địa bàn ước thực hiện 450 tỷ đồng, đạt 48,8% dự toán pháp lệnh giao, đạt 47,3% dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 116,3% so với cùng kỳ 2015. Theo thống kê của Cục Thuế tỉnh, trong 16 khoản thu có 8 khoản thu hoàn thành trên 50% dự toán pháp lệnh giao và tăng  so với cùng kỳ như: Thu từ khu vực doanh nghiệp địa phương đạt 108,9%; thu tiền thuê đất 147,4%; lệ phí trước bạ đạt 135,5%, thuế bảo vệ môi trường 247%... Một số khoản thu đạt thấp so với tiến độ dự toán: Thu từ doanh nghiệp Nhà nước do Trung ương quản lý đạt 39,1% (nguyên nhân chủ yếu là do thời điểm áp dụng thu tài nguyên nước Nhà máy Thủy điện Sơn La theo thuế suất 5% chậm hơn so với dự kiến; dự kiến áp dụng từ 1/1/2016, tuy nhiên Nghị quyết Quốc hội ban hành biểu thuế suất có hiệu lực từ ngày 1/7/2016); thu từ khu vực công thương nghiệp, dịch vụ ngoài quốc doanh đạt 39,68%; thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 39,9%; thu tại xã 38,9%. Đối với các huyện, thị xã, thành phố cơ bản thu ngân sách trên địa bàn đều đạt tiến độ dự toán được giao. Toàn ngành hiện có 12 đơn vị trực tiếp quản lý thu thuế, trong đó có 8/12 đơn vị hoàn thành trên 50% dự toán giao. Riêng huyện Mường Nhé đạt 169,8% so với cùng kỳ do có khoản tăng thu về đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn, ước thu NSNN thực hiện trong 6 tháng đầu năm đạt gần 12,7 tỷ đồng. Thu bổ sung ngân sách cấp trên: Dự toán giao trên 5.723 tỷ đồng, ước thực hiện 6 tháng đầu năm 2016 là 2.886 tỷ 683 triệu đồng đạt 50,44% dự toán giao. Theo đánh giá chung, thu ngân sách địa phương 6 tháng đầu năm mặc dù gặp nhiều khó khăn, song cơ bản đáp ứng được nhiệm vụ cân đối ngân sách phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh của tỉnh.

Để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2016, UBND tỉnh đã có chỉ đạo cụ thể, chi tiết các cấp, các ngành thực hiện các giải pháp thu hoàn thành và vượt kế hoạch được giao, đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn, tránh tình trạng kết dư ngân sách, kéo dài năm sau tại Thông báo số 11/TB BCĐ ngày 15/4/2016 của Trưởng Ban chỉ đạo chống thất thu và đôn đốc thu, nộp ngân NSNN năm 2016 và Chỉ thị số 08/CT - UBND ngày 28/6/2016 của UBND tỉnh về việc tăng cường các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và quản lý, điều hành tài chính - ngân sách năm 2016. Đồng thời, tiếp tục tăng cường sự chỉ đạo điều hành, tổ chức phối hợp hoạt động giữa các ngành, các cấp, trong việc thực hiện nhiệm vụ thu, nộp NSNN trên địa bàn tỉnh, phấn đấu thực hiện vượt mức chỉ tiêu thu HĐND tỉnh giao từ 5% trở lên (không kể thu tiền sử dụng đất). Thực hiện tốt công tác quy hoạch, công khai đấu giá đất tăng cường nguồn vốn cho đầu tư phát triển hạ tầng đô thị theo kế hoạch và dự toán giao.

Nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn kinh phí, NSNN, ngay từ đầu năm, nhiều giải pháp tiết kiệm chi đã đạt những kết quả đáng khích lệ, điển hình như: Trong quản lý và điều hành NSNN đã tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương theo dự toán đầu năm tại Quyết định số 1387/QĐ - UBND ngày 14/12/2015 với số tiền gần 43 tỷ đồng. Thực hiện Quyết định số 2505/QĐ - BTC ngày 28/11/2015 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi NSNN năm 2016, UBND tỉnh đã giao chỉ tiêu tiết kiệm thêm 10% dự toán chi thường xuyên (để bố trí thực hiện cải cách tiền lương) đối với các sở, ban, ngành, cơ quan Đảng, đoàn thể và các huyện, thị xã, thành phố với số tiền gần 27 tỷ đồng. Trong đầu tư xây dựng các dự án sử dụng NSNN, tiền, tài sản Nhà nước đã tiến hành thẩm tra quyết toán 132 dự án hoàn thành với tổng mức đầu tư trên 1.780 tỷ đồng. Qua thẩm tra quyết toán các dự án đã giảm trừ giá trị đề nghị quyết toán, tiết kiệm chi cho ngân sách 10,5 tỷ đồng, thu hồi nộp NSNN gần 6,4 tỷ đồng.

Năm 2016, ngành Thuế tỉnh được dự toán pháp lệnh giao thu 900 tỷ đồng, như vậy, 550 tỷ đồng sẽ là con số mà ngành Thuế phải thực hiện trong 6 tháng cuối năm. Để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2016, ngành Thuế tỉnh đề ra 4 nhiệm vụ trọng tâm, 10 giải pháp cụ thể trong đó tập trung vào các nội dung như: Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý chống thất thu, không để phát sinh thêm số nợ thuế trong 6 tháng cuối năm 2016; có các biện pháp mạnh, hiệu quả hơn nữa để thu hồi các khoản nợ đọng; tăng cường công tác tuyên truyền chính sách pháp luật về thuế, thực hiện triển khai các luật thuế mới được sửa đổi bổ sung; cải cách, đơn giản thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế; phối hợp với các cơ quan liên quan chấn chỉnh công tác hoàn thuế, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát để đảm bảo thu đúng, thu đủ các khoản thu vào ngân sách và xử lý dứt điểm các khoản nợ đọng thuế của các tổ chức, cá nhân. Đối với các khoản thu 6 tháng đầu năm đạt thấp so với tiến độ dự toán cần tập trung quyết liệt trong 6 tháng cuối năm để hoàn thành kế hoạch đề ra. Với những giải pháp đồng bộ trên, tổng thu NSNN ước lũy kế đến hết tháng 7 đạt trên 519 tỷ đồng.