Tăng cường quản lý hoạt động quảng cáo ngoài trời

Trên địa bàn tỉnh hiện có trên 70 doanh nghiệp, 21 chi nhánh đăng ký ngành nghề kinh doanh dịch vụ quảng cáo. Từ năm 2017 đến nay, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã tiếp nhận, xử lý 276 hồ sơ thông báo quảng cáo của các đơn vị. Ðến năm 2022 (số liệu thống kê mới nhất), toàn tỉnh có 11 bảng quảng cáo đứng độc lập ngoài trời có diện tích một mặt từ 40m2 trở lên; 11 bảng quảng cáo độc lập ngoài trời có diện tích dưới 40m2 và 138 bảng quảng cáo có diện tích một mặt trên 20m2 gắn vào các công trình, nhà ở. Cơ bản các doanh nghiệp, chi nhánh kinh doanh hoạt động quảng cáo đều tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành về kinh doanh dịch vụ quảng cáo.

Tuy nhiên, công tác quản lý Nhà nước về hoạt động quảng cáo ngoài trời hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, nhiều trường hợp vi phạm về hoạt động quảng cáo cần được chấn chỉnh và khắc phục, như: Quảng cáo bằng tấm lớn ngoài trời, bằng các bảng, biển hiệu, pano, băng rôn... tại nhiều nơi chưa thống nhất. Nhiều tổ chức, cá nhân thực hiện quảng cáo nhưng chưa thông báo đến cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền; nhiều trường hợp thực hiện quảng cáo trước thông báo sau; vẫn còn tình trạng quảng cáo bằng tờ rơi, rao vặt chưa được cấp phép, quảng cáo di động đặt trên vỉa hè gây mất mỹ quan đô thị, cản trở giao an toàn giao thông.

Trên các tuyến đường ở địa bàn TP. Ðiện Biên Phủ, thị trấn, khu vực trung tâm các huyện, thị xã, tình trạng biển quảng cáo di động tràn lan, lộn xộn với đủ kiểu dáng, màu sắc. Những biển quảng cáo này được đặt rất tùy tiện, kích thước không theo một quy chuẩn nào; nhiều biển, bảng quảng cáo không ghi hoặc ghi không đầy đủ số giấy phép, thời hạn giấy phép, tên người xin phép thực hiện quảng cáo. Cùng đó, việc dán tờ rơi, treo quảng cáo lên tường, trụ cột điện làm mất mỹ quan đô thị. Ðiển hình, dọc tuyến đường Nguyễn Chí Thanh (TP. Ðiện Biên Phủ) có rất nhiều biển, bảng quảng cáo di động được người dân đặt trên vỉa hè, ngay sát lòng đường, gây cản trở người đi bộ và người tham gia giao thông.

Tình trạng quảng cáo nói trên không những gây khó khăn cho công tác quản lý mà còn làm thất thoát vì không thu được phí quảng cáo, nhất là những quảng cáo nhỏ. Từ năm 2020 đến nay, do ảnh hưởng dịch Covid-19 nhiều cơ sở phải tạm thời đóng cửa, dừng hoạt động kinh doanh. Ðể tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân khôi phục sản xuất kinh doanh, hàng năm theo kế hoạch thanh tra chuyên ngành văn hóa, thể thao và du lịch vẫn tổ chức kiểm tra hoạt động quảng cáo, nhưng chủ yếu là tuyên truyền, nhắc nhở các cơ sở kinh doanh thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong hoạt động quảng cáo. Vì vậy, khoảng thời gian này chưa xử lý, xử phạt hành chính đơn vị, doanh nghiệp nào liên quan đến hoạt động quảng cáo.

Ðể chấn chỉnh hoạt động quảng cáo ngoài trời, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, tuyên truyền Luật Quảng cáo; thanh tra chấn chỉnh các hoạt động quảng cáo thương mại. Việc tiếp nhận hồ sơ thông báo quảng cáo được thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ đúng quy trình và thời gian quy định, đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu thực hiện quảng cáo trên địa bàn tỉnh. Ðồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định về quảng cáo trong việc xây dựng và lắp đặt biển hiệu. Ðể quản lý chặt chẽ hoạt động quảng cáo ngoài trời, hiện nay tỉnh Ðiện Biên đang lập Quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Qua đó, hình thành hệ thống tuyên truyền đồng bộ, phục vụ nhiệm vụ chính trị, quảng cáo thương mại ngoài trời, thúc đẩy kinh tế - xã hội của địa phương phát triển. Ðồng thời, xác định vị trí đất đai, không gian chiếm dụng, quy mô, hình thức của một số phương tiện tuyên truyền, quảng cáo ngoài trời như: Bảng quảng cáo đứng độc lập hoặc gắn vào công trình; màn hình chuyên quảng cáo, băng rôn, biển hiệu, trên cơ sở đó trình cấp có thẩm quyền cấp hoặc cho thuê đất để sử dụng lâu dài. Tạo cơ sở pháp lý cho công tác quản lý nhà nước, đem lại hiệu quả về kinh tế cho ngân sách tỉnh, góp phần xây dựng đô thị văn minh, sạch, đẹp.