Bài 3: Năng lực làm nên thực quyền

Giải quyết đến tận cùng…

Hơn 20 năm giữ cương vị là Trưởng thôn Yên Cang 2, xã Sam Mứn (huyện Điện Biên), ông Lò Văn Hạnh đã cùng với các cấp, ngành, chính quyền địa phương tham gia giải quyết nhiều vụ việc bức xúc trong nhân dân. Thế nhưng, chưa khi nào ông Hạnh thấy phấn khởi như khi nguyện vọng để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) của người dân bản Yên Cang 2 được đáp ứng. Dẫn chúng tôi dạo quanh bản, ông Hạnh tâm sự: “Trước đây, 63 hộ dân được giao đất và hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng về bản Yên Cang 2, xã Sam Mứn (huyện Điện Biên) sinh sống, tránh vùng nguy hiểm. Thế nhưng, sau mấy chục năm, bà con ở đây vẫn không được cấp sổ đỏ nên nhiều khi bà con muốn xây dựng nhà cửa kiên cố, chuyển nhượng hay thế chấp để vay vốn ngân hàng phục vụ sản xuất kinh doanh gặp phải khó khăn. Mặc dù đã kiến nghị không ít lần nhưng nguyện vọng của bà con dân bản Yên Cang 2 sau bao nhiêu năm vẫn chưa được giải quyết…”. 

Để giải quyết đến tận cùng vụ việc, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân bản Yên Cang 2, tháng 11/2015, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức giám sát tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hơn 60 hộ dân bản Yên Cang 2. Thông qua giám sát trực tiếp và đối chiếu với các quy định của pháp luật, làm việc với đại diện lãnh đạo huyện Điện Biên, Thường trực HĐND tỉnh thống nhất: Việc nhân dân bản Yên Cang 2 đề nghị cấp sổ đỏ là quyền lợi chính đáng; đồng thời, yêu cầu UBND huyện Điện Biên, UBND xã Sam Mứn có trách nhiệm hoàn thiện thủ tục và cấp sổ đỏ cho nhân dân bản Yên Cang 2. Và sau đó chưa đầy hai tháng, kể từ khi Thường trực HĐND tỉnh tiến hành giám sát, người dân bản Yên Cang 2 đã được cầm trong tay sổ đỏ sau bao năm kiến nghị, đợi chờ.

Trưởng bản Yên Cang 2 Lò Văn Hạnh phấn khởi bày tỏ: “May mắn khi có sự giám sát của HĐND tỉnh mà một số hộ đã làm được sổ đỏ, thỏa niềm mong ước bao nhiêu năm nay. Đến nay, trong số 63 hộ chưa có sổ đỏ năm nào thì nay đã có hơn 50 hộ đã được cấp sổ đỏ; còn lại khoảng 10 hộ còn vướng mắc về thủ tục, giấy tờ liên trong quá trình chuyển nhượng nên chưa thể hoàn thiện. Sau khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhiều gia đình đã xây dựng nhà ở kiên cố, yên tâm hơn khi sinh sống và sản xuất trên chính mảnh đất mang tên của mình”.

Thông qua giám sát, HĐND không chỉ giải quyết kịp thời việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân bản Yên Cang 2, mà còn nhiều sự việc, ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được HĐND quan tâm giải quyết, đáp ứng nguyện vọng của cử tri và nhân dân, như: Qua thông tin trên báo chí và ý kiến, kiến nghị của cử tri, Thường trực HĐND tỉnh cũng đang tiến hành giám sát việc bảo đảm an toàn cho 21 hộ dân thuộc bản Co Pục, xã Hua Thanh (huyện Điện Biên) nằm trong khu vực có nguy cơ xảy ra lũ quét được di dời đến nơi an toàn hay việc sửa chữa, khắc phục kịp thời con đường bê tông ở bản Ma Lù Thàng, xã Huổi Lèng (huyện Mường Chà) bị xuống cấp; giám sát nội dung phản ánh của Báo Điện Biên Phủ qua bài viết: Đừng để HTX Mắc ca “tự bơi” giúp người dân hiểu về chủ trương, chính sách về phát triển cây mắc ca trên địa bàn tỉnh… 

Để đi đến tận cùng của vấn đề, giải đáp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân, HĐND tỉnh đã tiến hành các cuộc giám sát nhằm xác định ý kiến, kiến nghị của cử tri. Sau quá trình giám sát, căn cứ theo các quy định của pháp luật, HĐND đã xác định các nội dung, phần việc cần làm và yêu cầu chính quyền các địa phương chỉ đạo khắc phục, giải quyết kịp thời các vụ việc nhằm đem lại niềm tin cho cử tri và nhân dân. 

… khẳng định vai trò đại biểu dân cử

Điện Biên là một tỉnh miền núi, biên giới, điều kiện giao thông đi lại khó khăn, trình độ dân trí không đồng đều, đời sống của đồng bào các dân tộc còn nhiều khó khăn. Vậy nên, ngoài việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, Đảng và Nhà nước đã quan tâm triển khai thực hiện nhiều chương trình, dự án, chính sách có tác động trực tiếp đến người dân. Để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cử tri và nhân dân, HĐND các cấp đã tăng cường hoạt động giám sát. Không chỉ giám sát của tập thể HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu HĐND, mà còn phát huy vai trò giám sát của từng cá nhân các đại biểu HĐND. 

Ông Nguyễn Tiến Đạt, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Mường Ảng, Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND tỉnh ứng cử tại huyện Mường Ảng cho biết: “Khi làm cán bộ, đặc biệt là đại biểu HĐND khi làm việc với nhân dân trong từng công việc cụ thể thì kiến thức, kỹ năng là một phần nhất định và chỉ chiếm khoảng 20%; còn cái quan trọng nhất vẫn là thái độ, niềm đam mê với công việc và tinh thần trách nhiệm với nhân dân. Mình cũng phải đứng về phía người dân để thực hiện công việc, có như vậy, mới giải quyết hiệu quả, đáp ứng được nguyện vọng của cử tri và nhân dân”.

Xác định hoạt động giám sát là “mũi nhọn” để nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan dân cử, thời gian qua, HĐND tỉnh đã quan tâm tổ chức các hoạt động giám sát thông qua nhiều hình thức, như: Giám sát của Thường trực HĐND, các Ban, các Tổ đại biểu HĐND, xem xét báo cáo của các cơ quan, đơn vị; chất vấn và xem xét việc trả lời chất vấn; tiếp xúc cử tri; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, kiến nghị của cử tri... trên tất cả các lĩnh vực, các mặt công tác. Ngoài các cuộc giám sát theo chuyên đề, Thường trực, các ban HĐND tỉnh đã chủ động nắm tình hình, ghi nhận ý kiến, kiến nghị của cử tri và thường xuyên tiến hành giám sát các vụ việc, vấn đề cụ thể trong thực hiện chính sách, pháp luật, triển khai thực hiện các chương trình, dự án tại địa phương thông qua nhiều “kênh” khác nhau.

Bà Giàng Thị Hoa, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: Từ những thông tin qua ý kiến, kiến nghị của cử tri; phản ánh trên các phương tiện thông tin đại chúng của Trung ương và địa phương; qua tiếp công dân và đơn thư đề nghị, kiến nghị của công dân, Thường trực và các ban HĐND tỉnh đã lựa chọn các vấn đề gây bức xúc và liên quan trực tiếp tới quyền, lợi ích của nhân dân để tiến hành giám sát. Bên cạnh đó, hoạt động giám sát của HĐND cũng không ngừng đổi mới nhằm kiểm tra, giám sát, khảo sát hiệu quả trên mọi mặt lĩnh vực kinh tế - xã hội. Hoạt động giám sát được thực hiện trực tiếp tại cơ sở để nắm tình hình, trao đổi, tổng hợp ý kiến kiến nghị, đề xuất của người dân gửi đến các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết. Sau đó thường xuyên theo dõi, nắm tình hình và giám sát “đến cùng” để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của nhân dân, kịp thời chấn chỉnh, khắc phục các hạn chế, yếu kém của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Từ những kết quả đạt được trong việc giám sát, các nội dung, vụ việc cụ thể đã được Thường trực HĐND, các ban, tổ và đại biểu HĐND lắng nghe, trao đổi và giải quyết kịp thời nhiều vướng mắc từ cơ sở. Thông qua hoạt động giám sát, cơ quan dân cử kịp thời đánh giá về những tồn tại, hạn chế để khắc phục, rút kinh nghiệm. Giám sát tốt sẽ góp phần bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân. Từ đó tạo niềm tin cho cử tri với cơ quan dân cử, xứng đáng với vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước tại địa phương, đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân.