Đẩy nhanh tiến độ dự án cải tạo, nâng cấp ĐT.143

Dự án (đoạn Nà Nghè - Pu Nhi - Noong U - Na Son) được chia thành 4 gói thầu thi công, với tổng chiều dài 28,1km, điểm đầu tại Km5+490 (xã Thanh Minh, TP. Điện Biên Phủ) và điểm cuối thị trấn Điện Biên Đông (huyện Điện Biên Đông). Khi hoàn thành, dự án sẽ góp phần nâng cao chất lượng mạng lưới giao thông liên huyện, đáp ứng nhu cầu vận tải hành khách, hàng hóa. Đồng thời từng bước khai thác tiềm năng du lịch sinh thái khu vực Him Lam, Pá Khoang, Nậm Ngám, Noong U và các vùng lân cận, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn TP. Điện Biên Phủ và huyện Điện Biên Đông.

Để đẩy nhanh tiến độ dự án, chủ đầu tư đã chủ động phối hợp với TP. Điện Biên Phủ và huyện Điện Biên Đông thực hiện công tác lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho người bị ảnh hưởng khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án. Thực hiện dự án, có 411 gia đình, cá nhân và 11 tổ chức bị ảnh hưởng, với tổng diện tích thu hồi gần 77ha; trong đó, TP. Điện Biên Phủ có 14 hộ dân và Điện Biên Đông 397 hộ. Đến nay, đã thực hiện xong công tác kiểm đếm đối với 14 hộ gia đình trên địa bàn thành phố và lập xong phương án bồi thường, hỗ trợ và công khai phương án khái toán (đợt 1) đối với các hộ dân. Đối với diện tích trên địa bàn Điện Biên Đông đã thực hiện kiểm đếm 322/327 hộ và 8/8 tổ chức với tổng diện tích 23,56ha và toàn bộ diện tích đất do Nhà nước quản lý 21,48ha; đồng thời, công khai phương án cho 131 hộ gia đình, cá nhân, với diện tích 12,42ha và đã chi trả tiền đền bù, tiếp nhận mặt bằng bàn giao cho đơn vị thi công.

Ngay sau khi có mặt bằng, các đơn vị thi công đã huy động máy móc, nhân lực đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Anh Lương Văn Quảng, chỉ huy công trình (gói thầu số 1) thuộc Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Thương mại Huy Hoàng cho biết: Đơn vị thi công gói thầu số 1 từ Km5+490 - Km14+600. Để đẩy nhanh tiến độ thi công, đơn vị đã huy động 5 máy xúc, 3 máy ủi, 11 ô tô, 3 xe lu và gần 40 công nhân luôn duy trì trên tuyến thực hiện. Hiện nay, đơn vị gấp rút hoàn thành hạng mục thoát nước, mở nền và rải cấp phối đá dăm loại 2. Dự kiến đến Tết Nguyên đán Quý Mão sẽ hoàn thành các hạng mục này và ước tổng giá trị khối lượng đạt hơn 40%, phấn đấu hoàn thành gói thầu trước thời gian dự kiến 6/2024.

Theo ông Phạm Văn Phúc, Giám đốc Ban Bảo trì đường bộ (Sở Giao thông vận tải): Để công trình giao thông về đích đúng kế hoạch tiến độ, chủ đầu tư tích cực phối hợp với chính quyền địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; đồng thời đôn đốc các nhà thầu tăng cường nhân lực, máy móc, phương tiện đẩy nhanh tiến độ thi công dự án. Đến nay, dự án đang được triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ kế hoạch đề ra. Tổng giá trị khối lượng thực hiện đạt 33% giá trị. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án do nhiều nguyên nhân, dẫn đến dự án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Công tác thẩm định, phê duyệt phương án chưa thực hiện được, vì vậy công tác chi trả đền bù cho người dân chưa thực hiện (hiện người dân nhận tiền tạm ứng theo phương án khái toán). Trong đơn giá bồi thường theo quyết định 02/2015/QĐ-UBND của UBND tỉnh chưa có quy định giá bồi thường đối với loại cây trồng mắc ca (số lượng, quy cách cây bị ảnh hưởng), nên chưa có cơ sở áp giá đền bù cho người dân có đất bị thu hồi.

Đặc biệt, trên địa bàn huyện Điện Biên Đông còn 196 hộ gia đình, cá nhân (chiếm 59% số hộ ảnh hưởng) và 11 tổ chức với tổng diện tích thu hồi 62,56ha chưa phê duyệt được phương án bồi thường. Một số hộ dân trên địa bàn xã Pu Nhi (huyện Điện Biên Đông) không nhất trí với việc thu hồi đất với lý do dự án làm ảnh hưởng đến đường dân sinh kết nối vào nhà và yêu cầu phải xây dựng hoàn trả đường vào khu dân cư; dự án làm đường ngay sát nhà, gây nguy cơ mất an toàn; diện tích còn lại sau khi thu hồi không đủ điều kiện để ở. Hiện nay nguồn gốc đất của một số hộ gia đình, cá nhân phức tạp, đặc biệt tại khu vực bản Nậm Ngám A, B, bản Phù Lồng A (xã Pu Nhi) và các gia đình được giao đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất có nguồn gốc hình thành rừng (theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) bao gồm cả rừng tự nhiên và rừng trồng. Mặt khác, trên thực tế nhiều phạm vi đất ở, đất nông nghiệp người dân đang quản lý sử dụng có sự chồng lấn với bản đồ giao đất giao rừng năm 2014 (thực hiện theo Kế hoạch 388/KH-UBND của UBND tỉnh). Do vậy chưa xác định được cụ thể về chế độ chính sách thực hiện bồi thường, hỗ trợ cho các trường hợp trên.

Để đảm bảo tiến độ hoàn thành dự án theo kế hoạch và tiến độ giải ngân vốn, Sở Giao thông vận tải đề nghị các địa phương có dự án đi qua, ưu tiên bố trí các nguồn lực đẩy nhanh công tác lập, thẩm định, phê duyệt các phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để làm căn cứ chi trả tiền đền bù cho người dân bị ảnh hưởng; đảm bảo thời gian hoàn thành việc chi trả tiền đền bù và bàn giao mặt bằng sạch cho dự án. Trong đó, trước hết ưu tiên hoàn thành việc kiểm đếm, lập và công khai phương án đối với 77 hộ gia đình, cá nhân chưa được kiểm đếm trên địa bàn huyện Điện Biên Đông. Thẩm định, phê duyệt phương án đối với 119 hộ gia đình và 8 cá nhân (huyện Điện Biên Đông); phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư (đợt 1) đối với 14 hộ dân, cá nhân trên địa bàn thành phố đã được lập, công khai phương án. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, giải thích về chế độ, chính sách bồi thường, hỗ trợ của Nhà nước khi thu hồi đất, tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Cùng với đó, chủ đầu tư đã chỉ đạo các đơn vị thi công tăng cường nhân lực, máy móc thực hiện khối lượng dự án như đã cam kết, yêu cầu các nhà thầu bố trí đầy đủ cán bộ, thiết bị phục vụ công tác đo đạc, thí nghiệm theo yêu cầu; kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh. Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ giải ngân thanh toán khối lượng xây dựng hoàn thành.