Tích cực đổi mới, sáng tạo, phấn đấu thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu

Nổi bật là: Tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2022 dự ước tăng 10,19%, đứng thứ 2 trong số 14 tỉnh khu vực trung du và miền núi phía Bắc, xếp thứ 14/63 tỉnh thành, là mức tăng trưởng cao nhất trong nhiều năm gần đây. Cơ cấu kinh tế chuyển biến theo đúng định hướng, trong đó: Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 16,93% (giảm 0,67% so với năm 2021); công nghiệp - xây dựng 21,25% (tăng 1,63%); dịch vụ 57,41% (giảm 0,86%); thuế sản phẩm trừ trợ cấp chiếm 4,41% (giảm 0,1%); GRDP bình quân đầu người (giá hiện hành) ước đạt 39,68 triệu đồng/năm (tăng 11,87%); các chỉ tiêu kinh tế cơ bản đều đạt, vượt kế hoạch.

Tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp tiếp tục có chuyển biến tích cực, chủ trương tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao chuỗi giá trị kinh tế từng bước được triển khai thực hiện. Công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng được chú trọng thực hiện. Toàn tỉnh hiện có 52 xã đạt chuẩn và cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới, số tiêu chí bình quân đạt 13,75 tiêu chí/xã.

Với việc tổ chức thành công nhiều sự kiện văn hóa, thể thao, lễ hội, hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh đã tạo hiệu ứng tích cực, phục hồi mạnh mẽ khu vực dịch vụ, nhất là dịch vụ thương mại. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 19.467,1 tỷ đồng, dịch vụ du lịch tăng trưởng gấp 2,21 lần so với năm 2021; tổng lượng du khách đến địa bàn ước đạt 810 nghìn lượt (tăng 2,35 lần), doanh thu từ hoạt động du lịch đạt 1.384 tỷ đồng (tăng 2,12 lần).

Công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hoạt động thu hút xúc tiến đầu tư tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực, tổng số vốn đầu tư đăng ký tăng 24% so với năm 2021. Trong năm 2022 đã cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và quyết định chủ trương đầu tư cho 17 dự án thuộc các lĩnh vực thủy điện, thương mại dịch vụ, nông - lâm nghiệp, công nghiệp, sản xuất vật liệu xây dựng.

Các chính sách hỗ trợ và đảm bảo an sinh xã hội như trợ cấp, cứu đói, bảo hiểm y tế cho các đối tượng chính sách xã hội được quan tâm thực hiện kịp thời; mục tiêu giảm nghèo đạt kết quả cao, tỷ lệ hộ nghèo tại các huyện nghèo giảm 6,04% so với năm 2021. Thực hiện tốt công tác hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, gia đình chính sách trên địa bàn tỉnh (năm 2022 thực hiện làm nhà mới cho 1.724 hộ).

Công tác phòng, chống và kiểm soát dịch bệnh được thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả; đã kiểm soát thành công dịch bệnh Covid-19, đưa các hoạt động kinh tế, xã hội trên địa bàn tỉnh trở lại trạng thái bình thường mới. Kịp thời, chủ động trong công tác phòng chống các dịch bệnh khác, không để tình trạng “dịch chồng dịch” xảy ra.

Giáo dục đào tạo, văn hóa thể thao, phát thanh truyền hình được tập trung chỉ đạo và đạt được nhiều tiến bộ. Tỷ lệ huy động học sinh ra lớp ở các cấp học đều cao, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông cao hơn so với năm học trước. Công tác thông tin, tuyên truyền được thực hiện thiết thực, hiệu quả; đặc biệt công tác tuyên truyền, quảng bá về hình ảnh, con người Điện Biên, công tác phòng chống dịch Covid-19... đã tạo được hiệu ứng lan tỏa trong và ngoài tỉnh.

Chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững, tiếp tục kiểm soát, bảo vệ tốt đường biên, mốc giới, nhất là đường biên mốc giới giáp Trung Quốc. Triệt phá thành công nhiều chuyên án, vụ án lớn về ma túy hoạt động liên tỉnh, xuyên quốc gia. Kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp xuất, nhập cảnh trái phép, ngăn chặn di cư tự do, vi phạm quy chế biên giới.

Công tác đối ngoại đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần củng cố các mối quan hệ hữu nghị truyền thống, mở rộng, tăng cường hợp tác với nhiều đối tác quốc tế mới. Tổ chức thành công chuyến thăm, hội đàm với 3 tỉnh Bắc Lào của đoàn lãnh đạo cấp cao tỉnh; hội đàm các cấp với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc); đăng cai tổ chức thành công Ngày hội giao lưu văn hóa, thể thao và du lịch vùng biên giới Việt Nam - Lào lần thứ 3 năm 2022; tổ chức hội đàm, làm việc với nhiều tổ chức quốc tế để trao đổi tìm kiếm cơ hội xây dựng quan hệ hữu nghị, hợp tác phát triển.

Đạt được những kết quả nổi bật đó là nhờ sự lãnh đạo quyết liệt, sát sao, kịp thời của Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; sự phối hợp chặt chẽ của Thường trực HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ cùng các tổ chức chính trị - xã hội; sự đoàn kết, đồng thuận của Nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh, sự tin tưởng, ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư. Đặc biệt trong công tác chỉ đạo, điều hành với phương châm “Đoàn kết, kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, bứt phá phát triển’’, UBND tỉnh đã chủ động, kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Trung ương, của Tỉnh ủy bằng các nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo điều hành phù hợp với tình hình thực tiễn. Phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, sát sao của người đứng đầu đã tạo sức lan tỏa đến các cấp các ngành; tạo được sự tin tưởng của các nhà đầu tư, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trên địa bàn tỉnh. Bám sát giải pháp chỉ đạo điều hành của Chính phủ, đồng thời thường xuyên kiểm tra, nắm bắt kịp thời những vướng mắc phát sinh để điều chỉnh các nhiệm vụ, giải pháp linh hoạt xử lý hoặc đề xuất, kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương xem xét giải quyết những vấn đề phát sinh.

2023 là năm bản lề của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025. Dự báo tình hình thế giới và trong nước tiếp tục có những thời cơ và khó khăn, thách thức mới. Trong tỉnh, Cảng Hàng không Điện Biên dự kiến tạm đóng cửa khai thác 6 tháng (từ tháng 3 - 9/2023) để thi công hạng mục đường lăn, sân đỗ… Bên cạnh đó tỉnh cũng có những yếu tố thuận lợi như: Các chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách đã hoàn thiện thủ tục và sẽ được đẩy nhanh tiến độ thực hiện trong thời gian tới. Đây là nguồn động lực quan trọng để duy trì đà tăng trưởng trong năm 2023 và các năm tiếp theo.

Phát huy kết quả, kinh nghiệm thời gian qua, tỉnh Điện Biên đặt mục tiêu tổng quát: Duy trì đà tăng trưởng kinh tế của năm 2022, tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp, đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tập trung huy động nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng, đô thị, dịch vụ đồng bộ theo hướng hiện đại. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội; tiếp tục thực hiện thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh; bảo vệ môi trường, khai thác hiệu quả tài nguyên; bảo tồn, phát huy giá trị bản sắc văn hóa các dân tộc và di tích lịch sử, thúc đẩy phát triển du lịch; giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng và an ninh. Cùng với đó là 16 chỉ tiêu cụ thể về kinh tế, xã hội, môi trường.

Để đạt được mục tiêu đề ra trong năm 2023, UBND tỉnh tiếp tục tích cực đổi mới, sáng tạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành phấn đấu thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh. Trong đó tập trung các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Về phòng chống, kiểm soát dịch bệnh: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống dịch, không để xảy ra tình trạng “dịch chồng dịch”, giữ vững thành quả phòng chống, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19; thực hiện nghiêm các quan điểm, nguyên tắc, nhiệm vụ, giải pháp phòng chống dịch của Trung ương, của tỉnh. Chủ động phương án ứng phó hiệu quả với các tình huống dịch bệnh mới có thể xảy ra, tuyệt đối không được lơ là, chủ quan, mất cảnh giác. Bảo đảm đủ vắc xin, thuốc, trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế để phòng, chống dịch bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Trên lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch: Tập trung chỉ đạo xây dựng hoàn thành Quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch chung TP. Điện Biên Phủ đến năm 2045. Sử dụng linh hoạt các nguồn vốn hợp pháp để rà soát, lập bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch đô thị tại trung tâm các huyện, thị xã, nhất là TP. Điện Biên Phủ, huyện Điện Biên gắn với thu hút đầu tư các dự án phát triển đô thị, hạ tầng thương mại, dịch vụ. Chủ động phối hợp với các bộ, ngành chức năng để tranh thủ sự ủng hộ, bổ sung nguồn lực đầu tư giai đoạn 2021 - 2025 cho các chương trình, dự án sử dụng các nguồn vốn đầu tư công, đặc biệt là các dự án giao thông, dự án sử dụng vốn nước ngoài đã được phê duyệt chủ trương đầu tư. Tập trung chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, đồng bộ các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân 100% kế hoạch vốn giao năm 2023.

Trên lĩnh vực phát triển kinh tế: Tiếp tục huy động, lồng ghép các nguồn lực để triển khai các kế hoạch, đề án phát triển nông - lâm nghiệp đã được UBND tỉnh ban hành; đẩy mạnh cơ cấu lại ngành Nông nghiệp làm cơ sở phát triển toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung theo chuỗi liên kết, gắn với khai thác tiềm năng, lợi thế, có liên kết ứng dụng công nghệ cao. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ các dự án trồng mắc ca, sản xuất nông - lâm kết hợp lâm sản ngoài gỗ đã được chấp thuận chủ trương đầu tư trên địa bàn. Đẩy mạnh thực hiện công tác quản lý, bảo vệ rừng; hoàn thành dứt điểm việc giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả 3 chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025, đặc biệt là Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, thực chất và bền vững gắn với việc duy trì và phát triển những sản phẩm OCOP đã được công nhận trên địa bàn.

Khai thác ổn định, hiệu quả các nhà máy thủy điện đã đưa vào vận hành; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án thủy điện đang thi công và các dự án khởi công mới trong năm. Tích cực hướng dẫn, đồng hành, tạo điều kiện để các nhà đầu tư lớn khảo sát, nghiên cứu phát triển năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh như: Điện gió, điện tích năng, điện sinh khối; khai thác hợp lý, hiệu quả, bền vững các loại khoáng sản.

Tập trung phát triển công nghiệp chế biến nông - lâm sản và thực phẩm theo chuỗi liên kết giá trị. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết về “Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng gắn với phát triển đô thị theo hướng hiện đại tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021 - 2025”. Đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng tạo điều kiện để các nhà đầu tư nghiên cứu, khảo sát, đầu tư các khu đô thị mới, hạ tầng kỹ thuật tại các đô thị, các dự án phát triển du lịch.

Khuyến khích đầu tư và hỗ trợ hoàn thiện hạ tầng thương mại tại các khu đô thị; tạo điều kiện phát triển mở rộng mạng lưới kinh doanh thương mại theo quy mô hộ kinh doanh cá thể. Đảm bảo cân đối cung cầu, bình ổn thị trường. Thực hiện hiệu quả Đề án Phát triển du lịch tỉnh Điện Biên; chuẩn bị các điều kiện tổ chức Chương trình Năm Du lịch quốc gia 2024 gắn với kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ. Hỗ trợ, đồng hành, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư, tập đoàn lớn triển khai thực hiện các dự án phát triển du lịch, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí.

Tập trung thực hiện chương trình hành động thực hiện các nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Kiên quyết loại bỏ những rào cản bất hợp lý, chi phí không chính thức với quyết tâm cải thiện điểm các chỉ số thành phần, tăng dần vị trí xếp hạng PCI của tỉnh giai đoạn 2022 - 2025; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và các địa phương để thúc đẩy năng lực điều hành.

Tập trung điều hành dự toán thu, chi ngân sách năm 2023 linh hoạt theo đúng chỉ đạo của Chính phủ góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng. Kịp thời thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi cho các đối tượng theo quy định. Quản lý, sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí hỗ trợ xóa đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, hỗ trợ phát triển sản xuất, đầu tư cơ sở hạ tầng; tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình tiếp cận với các nguồn vốn tín dụng để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, nhất là đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, đổi mới công nghệ.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công ngay từ đầu năm, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhất là các dự án trọng điểm. Chủ động phối hợp với ACV, VATM đẩy nhanh tiến độ thi công Dự án Đầu tư xây dựng mở rộng Cảng Hàng không Điện Biên đảm bảo hoàn thành vào cuối năm 2023; tập trung triển khai các thủ tục đầu tư dự án cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu quốc tế Tây Trang giai đoạn 1. Phấn đấu đầu năm 2023 lựa chọn được nhà đầu tư và quý I/2023 khởi công xây dựng dự án quần thể đô thị, dịch vụ, cáp treo Điện Biên Phủ, kịp hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng, phục vụ kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ.

Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội: Chỉ đạo thực hiện tốt công tác phát triển thị trường lao động và giải quyết việc làm. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chiến lược phát triển giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2045; chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và an sinh xã hội. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất đảm bảo chất lượng các hoạt động giáo dục và đào tạo. Tăng cường chỉ đạo thực hiện các hoạt động chuyên môn về chăm sóc sức khỏe ban đầu, nâng cao sức khỏe tiến tới bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân; nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh và hiệu quả hoạt động của y tế cơ sở. Tập trung chỉ đạo triển khai các chương trình, kế hoạch, dự án thuộc Đề án Kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ. Nâng cao hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; tiếp tục thực hiện mục tiêu bảo tồn và phát triển văn hóa các dân tộc tỉnh Điện Biên gắn với phát triển kinh tế - xã hội.

Lĩnh vực xây dựng chính quyền, phòng chống tham nhũng: Tập trung công tác tham mưu, thẩm định, xây dựng, ban hành, rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo điều hành. Triển khai thực hiện chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng của Trung ương, của tỉnh. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; giải quyết dứt điểm các đơn thư, khiếu nại kéo dài, các lĩnh vực phức tạp, dư luận xã hội quan tâm, nhất là về quản lý đất đai.

Lĩnh vực cải cách hành chính; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh: Tiếp tục hiện đại hóa nền hành chính; không ngừng cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Tiếp tục phát triển hạ tầng công nghệ đồng bộ hiện đại phục vụ cho chuyển đổi số, thực hiện các dịch vụ công trực tuyến, các thủ tục hành chính gắn với Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử, phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Lĩnh vực quốc phòng - an ninh và đối ngoại: Tăng cường năng lực phòng thủ, chủ động đối phó với các tình huống, diễn biến, nhất là trên tuyến biên giới, không để bị động, bất ngờ; kết hợp củng cố quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo. Thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch về phòng chống tội phạm của Trung ương và của tỉnh; chủ động phòng ngừa, đấu tranh kiềm chế, làm giảm các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, hình sự; làm tốt công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ và cứu nạn cứu hộ. Thiết lập và tăng cường quan hệ với các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ, các nước có nền kinh tế phát triển, có điều kiện hợp tác và đầu tư vào Điện Biên.