Phát huy dân chủ, thẳng thắn thảo luận, ban hành các nghị quyết có tính khả thi cao (*)

… Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XV sẽ diễn ra trong 2 ngày để thảo luận, xem xét quyết định nhiều nội dung quan trọng theo chương trình kỳ họp đã được các vị đại biểu HĐND tỉnh thống nhất thông qua, với các nội dung chủ yếu sau:

Thứ nhất, về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; ngân sách nhà nước: HĐND tỉnh sẽ dành thời gian xem xét các báo cáo của UBND tỉnh đánh giá về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm; tình hình thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm, dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2023... Xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng như: việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách địa phương năm 2022 sang năm 2023; thông qua kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021 – 2025 phần vốn bổ sung thực hiện 03 chương tình mục tiêu quốc gia.

Sáu tháng đầu năm 2023, trong bối cảnh có những thuận lợi, khó khăn, thách thức đan xen; song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, sâu sát của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, tỉnh, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, sự đoàn kết, quyết tâm của cả hệ thống chính trị và nhân dân các dân tộc, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh của tỉnh tiếp tục đạt được nhiều kết quả quan trọng. Tốc độ tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm của tỉnh khá cao so với các tỉnh trong khu vực và cả nước. Các chỉ tiêu về giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản, công nghiệp, tổng mức bán lẻ hàng hóa, hoạt động du lịch, vận tải, tổng mức đầu tư toàn xã hội tăng khá so với cùng kỳ năm trước. Các chương trình mục tiêu quốc gia tiếp tục được triển khai đồng bộ. Lĩnh vực văn hóa - xã hội được quan tâm; thực hiện kịp thời, đầy đủ các chế độ, chính sách cho các đối tượng thụ hưởng. Tình hình an ninh chính trị, an ninh biên giới, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn toàn tỉnh giữ vững ổn định.

Tuy nhiên, so với kế hoạch đề ra, 6 tháng đầu năm vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế cần phải tập trung khắc phục. Đó là tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa đạt kế hoạch, chỉ đạt 7,06%, thấp hơn kịch bản dự kiến 2,63 điểm %; tỷ lệ giải ngân vốn sự nghiệp mới đạt 3,36% dự toán giao trong năm; tiến độ thực hiện một số dự án trọng điểm chậm, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công mới đạt 28,26% kế hoạch năm; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2022 đạt thấp so với với năm 2021 (giảm 9 bậc so với năm 2021); tình trạng xuất nhập cảnh trái phép, tuyên truyền đạo trái chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước còn tiếp diễn, tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp.

Vì vậy, đề nghị các đại biểu cần tập trung thảo luận, đề xuất những giải pháp sát thực, cụ thể, phù hợp, mang tính khả thi cao để trong thời gian tới có sự chuyển biến nhanh hơn, tốt hơn và hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra trong năm 2023 theo Nghị quyết của BCH Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Thứ hai, về hoạt động giám sát: HĐND tỉnh sẽ xem xét các báo cáo về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác phòng, chống tham nhũng; xem xét báo cáo hoạt động 6 tháng đầu năm của Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh; UBND tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh; xem xét Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết ý kiến kiến nghị cử tri đến trước và sau kỳ họp thứ mười HĐND tỉnh khoá XV; báo cáo kết quả thực hiện Chương trình giám sát của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh năm 2022; báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp. Xem xét, cho ý kiến về kết quả giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh về "Việc thực hiện Nghị quyết số 05/2018/NQ-HĐND, ngày 07/12/2018 của HĐND tỉnh Điện Biên ban hành chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông lâm nghiệp thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Điện Biên".

Trên cơ sở kết quả giám sát, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phân tích, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để tiếp tục triển khai, thực hiện tốt hơn chính sách phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Đối với hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tích cực đặt câu hỏi chất vấn với nội dung ngắn gọn, cụ thể, rõ ràng, tập trung vào những vấn đề nổi cộm, bức xúc được cử tri và Nhân dân quan tâm. Tại kỳ họp này, HĐND sẽ xem xét, thông qua Nghị quyết về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2024 theo quy định của pháp luật.

Thứ ba, về quyết định các biện pháp, chủ trương, chính sách quan trọng thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh: Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận, xem xét, quyết định thông qua 29 Nghị quyết do Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh trình. Trong đó, có nhiều nội dung quan trọng đề nghị các đại biểu cần tập trung phân tích, thảo luận kỹ lưỡng, như: Điều chỉnh và thông qua điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 và năm 2023, tỉnh Điện Biên; dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2024. Đồng thời xem xét, quyết định các biện pháp, chế độ, chính sách từ nguồn ngân sách địa phương như: Quy định mức kinh phí hỗ trợ hoạt động cho các đội văn nghệ quần chúng trên địa bàn tỉnh Điện Biên; Quy định chính sách trong Đề án hợp tác đào tạo giữa tỉnh Điện Biên với các tỉnh Bắc Lào, giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Việc thảo luận và quyết nghị những vấn đề trên có ý nghĩa hết sức quan trọng nhằm bảo đảm tính tổng thể và là cơ sở pháp lý quan trọng trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh năm 2023 và những năm tiếp theo.

…Các nội dung trình kỳ họp đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, đầy đủ, bảo đảm hồ sơ và được các Ban của HĐND tỉnh thẩm tra theo quy định. Thay mặt chủ tọa kỳ họp, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tập trung nghiên cứu tài liệu, phát huy dân chủ, trách nhiệm, sôi nổi, thẳng thắn trong thảo luận, tranh luận, thể hiện rõ quan điểm với từng nội dung, nhất là đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau làm cơ sở để HĐND tỉnh xem xét, quyết định ban hành các nghị quyết có tính khả thi cao, đáp ứng tốt nhất các yêu cầu thực tiễn đặt ra và phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực vì sự phát triển chung của tỉnh, đáp ứng niềm tin, sự kỳ vọng của cử tri tỉnh nhà. Đề nghị UBND tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh xác định trách nhiệm, tiếp thu, nghiên cứu, giải trình, làm rõ các vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh quan tâm, thảo luận, chất vấn tại kỳ họp. Sở Thông tin và Truyền thông tiếp tục hỗ trợ các đại biểu trong quá trình sử dụng phần mềm tại kỳ họp, để đạt được hiệu quả cao nhất.

Đề nghị cử tri và Nhân dân trong tỉnh quan tâm theo dõi, đóng góp nhiều ý kiến quý báu đối với hoạt động của HĐND, đại biểu HĐND tỉnh. Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh khoá XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026...

(*) Đầu đề do Tòa soạn đặt.