Còn 7,5% vốn ngân sách nhà nước năm 2022 chưa được phân bổ chi tiết

Theo Tờ trình của Chính phủ, tổng kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022 được Quốc hội quyết định tại Nghị quyết về phân bổ ngân sách trung ương năm 2022 là 526.105,895 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách trung ương là 222.000 tỷ đồng, vốn ngân sách địa phương là 304.105,895 tỷ đồng.

Đến hết ngày 18-4-2022, tổng số vốn các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã có quyết định giao chi tiết cho các dự án đủ thủ tục đầu tư, đủ điều kiện giải ngân trong năm 2022 là 479.419,47 tỷ đồng, đạt 92,5% so với số vốn Thủ tướng Chính phủ đã giao kế hoạch cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương (518.105,895 tỷ đồng). Vốn ngân sách nhà nước năm 2022 ước thanh toán đến ngày 31-3-2022 là 61.536,08 tỷ đồng, đạt 11,88% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2021.

Căn cứ nghị quyết của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, nhằm bảo đảm điều hòa nguồn vốn đầu tư công trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và nguồn vốn đầu tư công trong chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình để ưu tiên vốn cho các dự án trọng điểm, có tác dụng lan tỏa, liên kết vùng, thúc đẩy tăng trưởng, có khả năng hấp thụ vốn, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương trong nước năm 2022 cho 265 nhiệm vụ, dự án đã có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của 8 bộ, cơ quan trung ương và 39 địa phương với tổng số vốn là 18.349,447 tỷ đồng.

Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường nhận định, số bổ sung dự toán năm 2022 tại Tờ trình của Chính phủ nằm trong giới hạn cho phép. Tuy nhiên, số vốn đề nghị điều hòa, bổ sung vốn đầu tư cho năm 2022 này chỉ tương đương 16% tổng số vốn dành cho đầu tư phát triển của chương trình cần được phân bổ, bổ sung dự toán, dẫn đến áp lực phải giải ngân, tăng bội chi rất lớn trong năm 2023.

Ngoài ra, nghị quyết về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội được Quốc hội ban hành từ tháng 1-2022, nhưng đến nay, Chính phủ mới đề nghị bổ sung dự toán cho các dự án đã có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn mà chưa hoàn thiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn của chương trình, là quá chậm, làm giảm hiệu quả, ý nghĩa của chương trình.

Giải trình thêm về số vốn 38.686,425 tỷ đồng (tỷ lệ 7,5%) vốn ngân sách nhà nước năm 2022 đến nay chưa phân bổ chi tiết cho các nhiệm vụ, dự án của 11 bộ và 3 địa phương, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Duy Đông cho biết, trong 11.000 tỷ đồng của 11 bộ thì Bộ Giao thông Vận tải là lớn nhất với 7.480 tỷ đồng.

“Chính phủ đã thành lập 6 đoàn công tác làm việc trực tiếp với các bộ, ngành về phân bổ chi tiết nguồn vốn, kiên quyết điều chuyển nếu các đơn vị không thực hiện”, Thứ trưởng Trần Duy Đông nói.

Cho ý kiến chỉ đạo, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhận định, hơn 18.349 tỷ đồng cho 265 nhiệm vụ, dự án thể hiện tính manh mún, phân tán, dàn trải rất rõ. Bên cạnh đó, nguyên tắc của gói kích thích kinh tế là phải có vốn “bơm ra” thị trường để kích hoạt nền kinh tế lên, nghị quyết của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội không đề ra việc thu hồi vốn tạm ứng. Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ cần trình một cách tổng thể, rà soát lại để bảo đảm tính khả thi, hợp lý.

Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp thu toàn bộ ý kiến để hoàn thiện danh mục kế hoạch bổ sung đầu tư vốn ngân sách trung ương trong nước năm 2022, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét.