Đẩy nhanh tiến độ Dự án Đường Tà Lèng - Mường Phăng

Dự án Đường Tà Lèng - Mường Phăng do UBND tỉnh làm chủ đầu tư (Ban thực hiện Dự án du lịch tỉnh được ủy quyền đại diện chủ đầu tư). Dự án có quy mô đường giao thông cấp V miền núi, tổng chiều dài 17,469km; xây dựng mới 2 điểm dừng chân và cải tạo, nâng cấp Khu di tích Sở Chỉ huy Chiến dịch Điện Biên Phủ tại xã Mường Phăng. Dự án đi qua địa phận 3 xã: Tà Lèng (nay là xã Thanh Minh), Pá Khoang và Mường Phăng (TP. Điện Biên Phủ) với tổng mức đầu tư hơn 167,3 tỷ đồng (trong đó, giá trị hợp đồng xây lắp 105,5 tỷ đồng), sử dụng nguồn vốn vay Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) và vốn đối ứng ngân sách tỉnh. Mục tiêu của dự án nhằm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân và hỗ trợ phát triển du lịch; khai thác thế mạnh đặc thù của khu di tích Sở Chỉ huy Chiến dịch Điện Biên Phủ…

Mặc dù dự án được UBND tỉnh phê duyệt đầu tư từ ngày 27/10/2017, thế nhưng phải đến cuối năm 2018 mới chính thức khởi công xây dựng. Theo kế hoạch, hết năm 2019, dự án phải hoàn thành và đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, tính đến ngày 27/3/2020, dự án thi công mới đạt khoảng 60% giá trị khối lượng công trình. Cụ thể, đối với phần đường giao thông, mới hoàn thành được phần nền và mặt đường từ Km0+507 đến Km5+800 và Km7+800 đến Km9+729. Đối với hạng mục xây dựng tại khu di tích, đã hoàn thành ki ốt bán hàng 5 gian tại sân trên và sân dưới; nhà nghỉ dừng chân; sân bê tông, kè đá; cổng, tường rào, bậc lên xuống… Hiện nay đang thi công tiếp các hạng mục cải tạo sửa chữa.

Ông Nguyễn Anh Đạo, cán bộ điều phối Ban thực hiện Dự án du lịch tỉnh cho biết: Tiến độ thi công chậm so với kế hoạch do quy trình lập, thẩm định, phê duyệt dự án phải thực hiện qua nhiều bước mất thời gian. Công tác khảo sát thiết kế về địa hình, địa chất trên tuyến có một số vị trí chưa chính xác so với thực địa, dẫn đến khối lượng không chính xác, phải tính toán, điều chỉnh cho phù hợp. Song nguyên nhân chủ yếu là do vướng mắc trong khâu giải phóng mặt bằng. Cụ thể, một số đoạn tuyến dự án đi qua đất rừng sản xuất và rừng phòng hộ với diện tích 8,55ha, nên phải xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ; quy trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng sang mục đích khác phải xin ý kiến của các bộ, ngành và qua nhiều công đoạn, thủ tục khó khăn và mất nhiều thời gian thẩm định, trình duyệt.

Theo ông Đoàn Văn Chì, Phó Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Phó Giám đốc Ban thực hiện Dự án du lịch tỉnh thì để đẩy nhanh tiến độ dự án, đơn vị đã triển khai nhiều giải pháp. Theo đó, đối với công tác giải phóng mặt bằng đã thực hiện xong việc cắm mốc trên toàn tuyến, chuyển hồ sơ sang đơn vị đo đạc quy chủ và trình lên Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định hồ sơ, bản đồ chỉnh lý, trích lục, trích đo điều chỉnh phục vụ công tác giải phóng mặt bằng thuộc địa phận xã Tà Lèng (cũ). Dự kiến, thời gian hoàn thành trước ngày 5/4/2020. Đối với địa phận 2 xã: Pá Khoang và Mường Phăng, đơn vị đo đạc quy chủ đang hoàn thiện hồ sơ để các hộ dân bị ảnh hưởng ký xác nhận; dự kiến hoàn thiện, trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định trước ngày 5/4 và dự kiến gửi UBND TP. Điện Biên Phủ thẩm định, phê duyệt trước ngày 15/4.

Hiện nay, đối với một số đoạn tuyến vướng vào đất rừng đang được cơ quan chức năng và UBND tỉnh kiến nghị xử lý. Cụ thể, UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng rừng tự nhiên để thực hiện dự án. Ngày 23/12/2019, Chính phủ ban hành văn bản về việc xử lý kiến nghị chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang mục đích khác để triển khai 2 dự án trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt, để dự án đảm bảo thủ tục về chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên theo quy định, kịp thời giải ngân nguồn vốn đã bố trí, phát huy hiệu quả đầu tư, ngày 24/3/2020, UBND tỉnh đã ban hành văn bản số 804/UBND-KTN về việc bổ sung làm rõ nội dung sự phù hợp về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với các dự án có chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh (bao gồm cả dự án trên) gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoàn thiện trình Chính phủ phê duyệt theo quy định. Hiện nay dự án đã được bố trí vốn trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020; Kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách Nhà nước năm 2019 của tỉnh; trong khi đó, nguồn vốn đầu tư dự án vay của Ngân hàng Phát triển Châu Á, thời gian giải ngân theo hiệp định là trước ngày 30/6/2020. Vì vậy, dự án cần được chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng để tổ chức thực hiện các bước tiếp theo đảm bảo tiến độ giải ngân nguồn vốn được giao.